6月8日，省高院召开“强化行政审判职能推进法治政府建设”新闻发布会，联合发布了《关于强化行政审判职能推进法治政府建设的意见》。建设法治政府”。与省司法部共同推进“法治政府建设”。
省高院党组成员、副院长康天军出席新闻发布会并发表《意见》。省司法部二级巡视员、审查委员会委员任英省高院法官、二级高级法官刘岩省司法部法治研究室主任郑晓丽省高院行政庭副庭长马晓丽出席新闻发布会，出席并回了小编的提。新闻发布会由宣教教育部部长张亚主持。
新华社、《法治日报》、《陕西日报》、陕西广播电视台、伯恩斯网等18家媒体编辑出席发布会。
为什么要提出“意见”？
《意见》坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，聚焦法治政府建设是核心任务、重点任务。我们将严格遵守和紧紧围绕实现全面依法治国工程、建设新时代法治政府的总体要求。依法全面加强行政权力监督，用法治确立行政权力的规则和边界。坚持题导向，聚焦我省行政诉讼中反映的制约法治政府建设的突出题和群众关心的急难不稳定题，提出有效解决办法。充分发挥行政法官保护和监督人民群众合法权益的作用。对行政机关依法行政、推进法治政府建设的职能作用提出了具体要求。这体现了陕西省法院从根本上预防和减少行政纠纷，进一步推动行政纠纷诉前、诉中切实化解，提升诉后社会治理能力。推动行政争议解决由“司法主导”向“行政主导”转变。发展“主导、司法结束”模式，深化省法治政府使命和责任。
《意见》的主要内容是什么？
《意见》由指导思想、综合目标、工作措施、组织领导四部分组成。
《意见》指出，为进一步发挥行政审判职能作用，推动法治政府建设，人民法院与行政机关要加强优势互补，同向协作，解决坚持“事前诉后”突出，以三个关键衔接为抓手，制定了15条具体工作措施。
一是强化诉前调解。建立健全行政审判和行政执法联席会议制度，统一法律适用标准，推动分类预防和化解行政纠纷，将行政案件重点领域未解决题纳入相关行政部门解决题清单。机构。行政机关行政决策支持风险防范该机制通过定期向行政机关通报行政规范性文件在并列审查过程中发现的题和建议，为行政机关依法行政、高质量决策提供法律支撑。充分发挥行政复议作为行政诉讼和行政争议解决主渠道的作用，建设健全行政争议解决等五个方面，有效发挥源头治理的重要作用，推动诉前解决。争议。
二是重点强化行政机关负责人出庭应诉能力，通过出庭发言等方式。通过推进行政审判思想现代化，继续运用法制思维开展工作，践行正义为民、积极正义的思想，建立有效的监督机制，推动依法行政，进一步增强依法行政的能力。理念，我们会强化它。依法行政，优化营商环境司法保障机制，保障高质量项目建设有序推进，为建设公众满意度高的政府提供司法支撑，建立重点敏感领域协调机制行政纠纷案件推动切实解决
三是拓展诉后司法服务，促进行政机关高质量决策。我们定期发布行政审判司法审查报告，为依法决策提供参考资料，充分发挥司法咨询职能，扩大司法机关积极作用，加强业务交流，寻求对等培训，努力提升业务能力，创新协作研究方式，促进成果转化，促进守法。我们从提高管理水平、拓宽宣传渠道、强化宣传效果等五个方面确保提高决策质量。行政机关。
回编辑的题
一号
新华社总编辑李浩
一方面，行政机关负责人出庭应诉、认真听取民意，体现了政府与人民的平等关系，体现了国家治理的基本要求。同时，参加法庭听证会直接揭露政府的行政处置或存在题，有助于推动行政争议的切实解决。请近年来加强行政机关负责人出庭应诉工作有哪些新举措？
任英省司法厅二级巡视员
近年来，我们深入学习贯彻法治思想，主张把解决行政应诉“一刀切”题作为加强法治建设的重要举措。我们把行政应诉工作作为依法化解行政争议的重点工作积极开展，取得明显成效。今年一季度全省行政复率为8765件，比2019年上升7496个百分点。行政回复率较2019年下降2,434个百分点。行政应对工作保持良好态势。“一低一高”题得到有效解决。
一是坚持题导向，高位研究解决办法和方法。首先，在我省行政应对中，高度重视“一事一事、一事一事”题，要求各级部门站在推进法治政府建设的顶层。法律和法治。维护陕西省较高法治水平，充分认识行政机关负责人出庭应诉，培养骨干干部法律意识，提高行政执法能力，发挥了重要的现实作用。解决行政纠纷。同时，我们会同地方法院研究出台了《关于规范行政机关负责人应诉公诉出庭的意见》，对对象、种类、程序等作出了具体规定。行政机关负责人出庭应诉服务提供了有力保障。
二是多措并举落实关键环节，整合业务责任。针对存在题，有针对性地提出推动工作落实的“三个机制”，明确工作要求和责任。2020年起，计划每季度通报地方政府及其职能部门、区市行政机关、行政机关出庭应诉情况。请您具体分析败诉和行政应诉工作的现状和题，并提出具体的改进措施。2021年11月，省政府办公厅升格发出通知，要求各地方政府、地方政府部门及其直属机构依法承担出庭应诉职责。认真辩护、举证，自觉接受人民法院的监督。同时，行政机关负责人出庭应诉的表现被视为法治政府建设的重要指标，纳入法治建设和法治评价。法律监督。通过考核、检查，强制行政机关负责人出庭应诉。目前已累计下发通知11份，有效引导行政机关负责人认识、履行职责、出庭应诉。
三是积极履行职责，在各方面体现工作质量和效率。各级行政机关认真贯彻落实《关于应诉意见》的要求，对行政应诉工作的重要性有了新的认识。行政机关负责人出庭应诉的主动性和意识进一步增强。一是主动出庭应诉案件数量大幅增加。经过近年来的努力，全省行政机关主要负责人的法律思维和法治意识不断提高，逐渐由以前的“我要出庭”转变为“我要出庭”。二是‘一把手’的作用明确。条例、林业局、西安市碑林区、渭南市化州区等行政机关主要领导。三、本案被选为代表性案件最高人民法院案例旬阳市润农房地产开发有限公司诉旬阳市住房和城乡建设局行政行为违法、行政损害赔偿案件，本案被选为行政领导典型案例代表省级行政机关负责人出庭应诉、解决行政纠纷，积累了宝贵经验。
二氧化氮
法治日报总编辑马金顺
今年4月，在国家法学院2023年春季开学典礼上，最高人民法院党组书记、院长张军在给新任中级法院的第一次讲课中强调各位总统基层法院要融入主动司法新时代，审判工作始终处于新的发展阶段。请陕西省法院如何积极开展行政审判领域的司法工作？
刘岩省高院复核委员会委员、二级高级法官
近年来，陕西省法院行政审判工作继承了延安精神和人民司法的优良传统，继承了马修的审判方法，创新发展了新时代“枫桥经验”，深化了制度。要共同努力加强诉讼源头管理，推动我省法治政府深入发展。
具体来说，我们做了以下工作一是完善政医常态化联络机制。全国各级法院建立健全与行政机关的沟通机制。将重点领域的共性、突出题纳入政府重点解决题清单，推进依法行政。例如，咸阳市中级人民法院实施“五链联动”，安康铁路运输法院、安康市委党校、安康市行政大学联合建立法制行政培训基地，对国家题进行系统研究。做这个。地方法治政府建设。
二是推动行政争议解决建设。积极与地方政府沟通协调，采取符合当地实际的方式，推动地方政府行政纠纷预防和调解中心设立，强化行政纠纷调解中心作为解决行政纠纷的第一线作用。纠纷。例如，西铁中院积极支持西安市人民政府成立的行政纠纷预防与调解中心，受理法院移送的208件诉前和解案件中的16件，发挥了有效的调解和和解作用。角色。争议解决。此外，榆林市建立了榆林市行政纠纷预防和调解工作机制，铁西法院在西咸新区设立了行政纠纷调解中心，从源头有效预防和化解行政纠纷。
三是加强行政机关负责人出庭应诉工作。严格落实省法院、省委执法办联合公布的《关于规范行政机关负责人出庭检察的意见》，准确认定行政机关负责人信访情况。行政机关出庭，积极推动行政案件从“检察官难看公职人员”到“起诉公职人员就看公务员”。我们重点关注行政机关负责人出庭发声、实际解决行政纠纷的作用。特别是因征收、拆迁造成的行政补偿案件，行政机关负责人必须出庭应诉，注重发挥实际解决行政纠纷的作用，寻求切实解决行政纠纷的办法。案件。
四是定期公开行政审判白皮书和司法建议。两年来，全省各级法院向同级政府印发行政裁判白皮书约108份。针对省法院行政机构负责人应诉题以及土地房屋征收补偿案件未解决的题，省高院编制了行政审判白皮书，主要内容如下。鼓励和便利行政机关依法行政、履行职责、作出决定。政府在强化依法行政理念方面发挥积极作用。针对个别案件审理中存在的题，提出司法动议219件。针对公安、自然资源、城建等行政领域行政机关违规诉讼、违法行政征收程序等提出司法建议，填补治理漏洞，规范行业管理，提高行政执法水平。
五是加强法治宣传。通过案件解说和行政机关旁听法庭审理情况，定期对行政诉讼代表性案件进行分类、总结和报道。积极参与行政执法人员培训，促进行政执法规范化。
三氧化氮
陕西省日报社总编辑吴清涛
诉讼源头治理作为社会治理的重要组成部分，是社会治理法治化的核心，司法行政部门将采取哪些措施加强诉讼源头治理，减少行政诉讼案件的发生？
郑晓丽省司法部法制研究局局长
诉讼源头治理是新时代“枫桥经验”的延伸，是社会治理的一项基础性任务。下一个方面。
一是进一步加强行政复议工作，充分发挥化解行政纠纷主窗口作用。近年来，我们稳步推进行政复议制度改革，完成了全省各级行政复议机构职能整合，依法维护行政复议，纠正错误。对化解矛盾纠纷起到了良好的作用。继续推动行政复议成为公平、高效、便捷的全民公决制度。
是的
确实，限高令将于2023年取消。根据最高人民法院2023年4月10日公布的《变更决定》，自2023年4月10日起，取消对失信被执行人行为的。违反信任行为的执行不再受到高。
最高人民法院计划出台司法解释，对拒绝执行现行法律文件的“老年人”采取严格的“过度消费”措施。此次上升到发布司法解释的层面，足见最高法院解决“执行难”的意愿和力量。高消费令的目的是防止财产损失。然而，购买房屋或租用豪华办公楼等行为也可以增加您的财富并有助于执行法院判决。从法律角度看，高消费是一种间接措施。间接执行措施是被执行人人身自由，使被执行人感到痛苦，以达到主动执行目的的措施。由于财产登记等一些制度尚未建立或完善，对高消费的在某种意义上是声明性的。但如果发现有人违法，就会受到惩罚并付出代价。
是的。
国家撤销身高令。2023年4月10日，最高人民法院发布《修订决定》，规定自2023年4月10日起对失信被执行人的行为进行。换句话说，那些因失信而被处决的人将不再受到高额支出的。
此前，最高人民法院《关于被执行人过度消费的若干规定》第三条规定，被执行人为自然人的，采取消费措施后不得有下列行为非生活工作必需的高额支出和消费行为，例如
1-乘坐交通工具时，选择飞机、火车、软卧、轮船二等舱或以上舱位。
2-购买星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫场等场所的高端产品。
3.购买房地产或建造、扩建或翻新豪华住宅。
4-出租豪华写字楼、酒店、公寓等商业场所。
5-购买经营业务不需要的车辆。
6-旅行、度假。
7-孩子们上私立学校，学费很高。
8-支付高额保险费购买保险金融产品。
9-使用G动车组列车全部座位、使用其他动车组列车一等座及以上座位以及其他非生活、工作必需的消费活动。但被执行人为企业的，消费措施实施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、直接影响义务履行的人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。
以个人财产为个人消费而实施前项行为者，得向执行法院申请。一般从2023年4月10日起
此前，最高人民法院在关于民事诉讼证据的若干规定及辩中均规定，经对方当事人同意记录的，才是合法证据。
但这一标准对当事人的要求过高，不适宜在实践中操作，也不利于保护当事人的合法权益。2002年4月1日，最高法院扩大了合法记录的证据范围，将非法证据限定为侵犯他人合法权益或者违反法律禁止性规定取得的证据。在他人住所安装窃听器等进行窃听。
通过其他合法途径取得的录音，有相关证据的，可以作为证据。
如果上述情况属实，经法院审查后可以作为结案的依据。
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